Забайкалье: синергия усилий властей и бизнеса

Опыт частно-государственного партнерства при реализации проектов в привлечении инвестиций в промышленность в Забайкальском крае может с успехом быть использован в других регионах страны. С таким заявлением выступил директор «Института региональных проблем» (ИРП) Дмитрий Журавлев по итогам своей поездки по Сибири и Дальнему Востоку.

Опытом Забайкальского края уже заинтересовались другие регионы страны: Тульская и Амурская области, республика Крым, с которыми губернатор Забайкальского края Наталья Жданова подписала соглашения о сотрудничестве и обмене опытом. По соглашению регионы будут обмениваться опытом законотворческой деятельности, привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата, делятся практиками в реализации проектов государственно-частного партнерства.

«Масштабы частных инвестиций во многом определяются не столько объективными показателями социально-экономического развития и деловой активности в регионе, сколько эффективностью региональных властей в создании наиболее благоприятного инвестиционного климата, — считает глава ИРП. — Наиболее наглядно это проявляется в Забайкальском крае, где при достаточно депрессивном (в сравнении со многими другими субъектами Федерации) социально-экономическом состоянии региона, властям удалось сформировать привлекательные условия для крупных российских и зарубежных инвесторов. В крае создана комплексная инфраструктура для привлечения капиталовложений в экономику, включающая прямую и косвенную поддержку бизнеса — это и административная поддержка, и эффективная нормативно-правовая база, налоговые и прочие льготы. Справедливым итогом такого отношения властей к бизнесу являются реализованные контракты на строительство и реконструкцию промышленных объектов, комплексное освоение новых месторождений, активное развитие инфраструктуры и другие позитивные сдвиги».

Первые результаты последовательной работы властей Забайкальского края по совершенствованию регулирования инвестиционной деятельности и улучшению инвестклимата уже видны в развитии горно-добывающего комплекса региона. Именно в Забайкалье сейчас успешно реализуется один из наиболее масштабных проектов в рамках всей российской горнодобывающей отрасли – строительство Быстринского ГОКа, запуск которого ожидается в ближайшее время. Проект осуществляется компанией «Норникель» на условиях государственно-частного партнёрства — совместно с федеральным и региональным инвестфондами.

«Быстринский ГОК «Норникеля» – это действительно один из немногих примеров эффективного партнерства крупного бизнеса и региональных властей в комплексном развитии региона. К сожалению, обратных примеров в современной России гораздо больше, — считает Дмитрий Журавлев, — В объективно жестких условиях сегодняшней конъюнктуры бизнес все чаще ориентируется на краткосрочные цели увеличения прибыли, сокращая сопутствующие инвестиции в социальную сферу и комплексное развитие региона. А региональные власти под бременем растущей задолженности и дефицита бюджета, в свою очередь, все чаще уступают соблазну повысить налоговую нагрузку и в буквальном смысле «режут курицу, несущую золотые яйца». К счастью, в Забайкалье и бизнес, и власти предпочитают исходить из стратегического понимания целей совместного развития региона. Благодаря усилиям краевых властей, создавших необходимые условия для работы крупных корпораций «Норникель» стал одним из самых значительных инвесторов края. Только за первые 5 лет Быстринский ГОК пополнит краевой бюджет налогами на сумму свыше 4,6 млрд рублей. Примечательно, что по соглашению с краевыми властями в ближайшие десять лет «Норникель» намеревается предоставить Фонду развития Забайкальского края до 3,3 млрд. рублей на реализацию социальных проектов региона. Сумму, сопоставимую с налоговыми платежами от основной деятельности компании в регионе».