Подвели итоги введения новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях края

5 октября вице-премьер Геннадий Чупин провёл заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Главным вопросом, который рассмотрели участники заседания было подведение итогов введения новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях.
По словам министра трудовых ресурсов и демографической политики Радмилы Каргиной, реформирование системы оплаты труда в Забайкальском крае осуществляется с начала 2009 года. Согласно новой системе оплаты труда размеры должностных окладов и стимулирующих выплат работников устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с профессиональной подготовкой, уровнем квалификации, чем предусматривается усиление мотивации каждого работника.
С 1 января 2010 года было рекомендовано часть средств из фонда оплаты труда направить на стимулирующие выплаты, а именно не менее 10% от фонда оплаты труда. Новая система оплаты труда введена в 322 госучреждениях, что составляет 100% от всех госучреждений края с численностью работающих 33,1 тысяча человек. Средняя заработная плата в государственных бюджетных учреждениях составила 13 тысяч рублей, что на 14% больше по сравнению с предыдущим полугодием.
Также новая система оплаты труда введена в более 90% муниципальных учреждений, по которым средняя заработная плата составила 12 тысяч рублей, что на 11,2% больше по сравнению с предыдущим полугодием. В учреждениях здравоохранения средняя заработная плата составила 12 тысяч рублей, в муниципальных учреждениях образования — 9 тысяч рублей, в учреждениях культуры 7 тысяч рублей.
Основная проблема новой системы оплаты труда – отсутствие дополнительного финансирования для стимулирующей выплаты. Среди положительных результатов введения НСОТ можно считать повышение заинтересованности в качестве выполняемой работы, а также введение надбавки за выслугу лет позволило снизить текучесть кадров в ряде отраслей бюджетной сферы.
По словам Министра образования науки и молодёжной политики Забайкальского края Константина Карасёва, учитель на селе со стажем работы менее 5 лет в мае получал 11 тысяч 82 рубля, а учитель высшей категории — 15 тысяч 915 рублей, в сентябре заработная плата у первого составила 15 тысяч 102 рубля, у учителя высшей категории — 20 тысяч 754 рубля.
Заместитель председателя Забайкальской краевой организации профсоюза работников образования и науки Нелли Поликарпова отметила, что связи с тем, что при введении новой системы оплаты труда не было предусмотрено дополнительного финансирования стимулирующей части оплаты труда, то в школах стимулирующий фонд оплаты труда составил всего от 1,5% до 18%.
«Очевидно, что оценить по достоинству работу учителя в зависимости от его результативности — весьма проблематично», — сказала Нелли Поликарпова.
В учреждениях дополнительного образования, стимулирующий фонд составил менее 3%. Отсутствие единой системы критериев по оплате труда вызывают недовольство педагогов и мешает равной оплате между учреждениями.
По мнению работника профсоюза, стимулирующий фонд должен быть не менее 30% от фонда оплаты труда. Кроме того, необходимо сформировать единые принципы для формирования оклада в зависимости от квалификации учителя. В одних образовательных учреждениях разрабатывают 100 критериев для оценки эффективности работы педагогов, а где-то ограничиваются 10.
Кроме того, необходимо предусмотреть снижение количества отчётов, которые приходится сдавать учителю, чтобы доказать свою эффективную работу. Также специалисты профсоюза работников образования считают, что необходимо исключить зависимость размера оплаты труда учителей от наполняемости класса. Введение этой методики встанет на пути доступности качественного образования, т.к. повлечёт за собой оптимизацию системы образования и закрытие нерентабельных школ.