Андрей Кефер: «В федеральном Минфине согласились с тем, что урезать в бюджете Забайкальского края больше нечего»

Министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер на минувшей неделе работал в городе Москве, где принял участие в расширенном заседании комитета Госдумы по региональной политике и проблемам севера, проходившем под председательством Николая Харитонова. Заседание было посвящено теме закредитованности бюджетов регионов.
«Мы говорили о долговой нагрузке бюджетов субъектов, причинах
ее роста. Отмечу, что с докладами на заседании выступали представители только
двух регионов, и в том числе Забайкальского края», — рассказал министр.
Он подчеркнул, что на сегодняшний день совокупный долг бюджетов субъектов составляет более двух триллионов рублей, причем более полутора триллионов – это кредиты в банках. «Ситуация у Забайкальского края достаточно тяжелая. Однако мы представили анализ причин роста долговой нагрузки. Например, в течение 2012-2014 годов Российская Федерация очень настойчиво передавала обязательства на уровень субъектов. Это и нормативно-публичные обязательства, и расходные полномочия. Да, все они подкреплены региональными законами, но действия субъектовых законодательных актов вытекают из действия федерального законодательства.
Складывается следующая ситуация: на исполнение полномочий, переданных нам федеральным центром, мы в год тратим 18 миллиардов рублей, привлекая при этом
порядка 5,5 миллиарда рублей кредитных средств. Получается, что привлеченные банковские ресурсы мы тратим, условно говоря, на текущую деятельность, не оставляя ничего на развитие», — пояснил Андрей Кефер.
Он рассказал, что от Забайкальского края был внесен и включен в протокол заседания ряд предложений. «Суть их сводилась к следующему.
Поскольку на федеральном уровне принято решение о докапитализации банков – порядка одного триллиона рублей, мы предложили эти деньги запустить не напрямую, а через субъекты. То есть мы и банковскую систему поддержим, и субъекты, погасив таким образом кредиторскую задолженность. Предложение вызвало хороший отклик, с учетом того, что сегодня федеральный бюджет предусматривает лишь 160 миллиардов на замещение коммерческих кредитов на все регионы. Цифра с двумя триллионами общего долга несопоставимая», — отметил министр финансов.
Также было предложено кредитовать бюджеты субъектов страны не через коммерческие банки, а напрямую из Центробанка. «Государство не должно оплачивать коммерческими деньгами социальные обязательства. Поэтому предложение было следующее: финансировать государственные расходы за счет государственных же денег. Центробанк дает деньги коммерческим банкам, таким же образом можно кредитовать регионы, естественно, по другим совершенно процентным ставкам. Было сформулировано предложение запретить субъектам использовать коммерческие кредиты на текущую деятельность. На наш взгляд, коммерческие кредиты должны быть направлены исключительно на развитие. Это мультипликатор – если мы за них платим 25%, то они примерно такую же отдачу должны приносить экономике края», — сказал Андрей Кефер.
На основании протокола заседания будут подготовлены соответствующие обращения, в том числе на имя главы государства, председателя правительства.
Андрей Кефер также рассказал об итогах рабочей встречи губернатора Забайкальского края Константина Ильковского и министра финансов России Антона Силуанова. «Была достигнута договоренность о реструктуризации кредита, который мы брали в 2012 году на дорожное хозяйство в размере 300 миллионов рублей. Что позволит нам в этом году направить эти 300 миллионов на дополнительные расходы, в том числе на погашение кредиторской задолженности.
Кроме того, в этом году 2,9 миллиарда рублей мы должны погасить коммерческих кредитов. Договорились, что, по крайней мере, половина средств будет замещена бюджетными кредитами. Министр согласился с нами в том, что урезать в бюджете Забайкальского края больше нечего», — сказал он.