17 февраля министр транспорта России Максим Соколов провел селекторное совещание с представителями субъектов РФ — по теме железнодорожных пригородных перевозок. В совещании приняли участие представители Минэкономразвития РФ, Минфина РФ, Федеральной службы по тарифам, ОАО «РЖД».
Забайкальский край на видеоконференции представлял губернатор Константин
Ильковский.
Максим Соколов отметил, что в настоящий момент российский кабмин разрабатывает комплекс мер, который позволит восстановить пригородные пассажирские железнодорожные перевозки. Правительство РФ готово взять на себя расходы на железнодорожную инфраструктуру и напрямую перечислять средства пригородным компаниям (в данный момент эти обязательства возложены на субъекты РФ). Кроме того, для пригородных компаний будет установлена ставка НДС в размере 0%.
В своем выступлении Константин Ильковский заметил, что
Забайкальский край направил в адрес федерального Минтранса региональный комплексный
план пригородных перевозок всеми видами транспорта. «Основной вопрос у нас
связан с тарифом, серьезных, существенных проблем с отменой поездов не
возникало. На что я хотел бы обратить внимание: выделение пригородных железнодорожных
перевозок в отдельное направление продемонстрировало, что их себестоимость
запредельна. Например, билет на электричку «Петровский завод – Хилок»,
предельный тариф — 1346 рублей, при этом маршрутными автобусами без всякой
дотации пассажиров по тому же маршруту возят за 160 рублей, разница практически
в 10 раз. Нам, как региональной власти, важно обеспечить население пригородными
перевозками при определенной экономической эффективности, не обязательно и
исключительно железнодорожным транспортом. Хотел бы именно на этом сделать
акцент – давайте говорить об экономической эффективности, что надо сделать,
чтобы привести себестоимость перевозок к каким-то разумным пределам?
Запредельный тариф у нас получается даже с учетом 25 миллиардов рублей дотации
железнодорожникам из федерального бюджета», — сказал губернатор.
Он добавил, что федеральный центр предлагает регионам компенсировать траты на выплаты железной дороге, в том числе, за счет поступлений налога на имущество, который вырос в два раза: «Однако отменена индексация тарифа для железной дороги. Поступления с налога на прибыль в бюджет региона упали в 7 раз. В 2012 году в совокупности мы получили налогами 5,6 миллиарда рублей, в 2014-м – 4,6 миллиарда».
Глава региона подчеркнул, что проблему убыточности пригородных железнодорожных перевозок необходимо решать, не только перекладывая компенсацию выпадающих доходов на бюджеты субъектов, поскольку ситуацию в корне это не изменит. «ОАО «РЖД» отказалось нести эти расходы по причине нехватки средств. А у регионов эти деньги, получается, есть? Мы выяснили себестоимость услуги, теперь нужно принимать какие-то инженерные решения, технические,
инвестиционные, как мы это делаем сегодня, например, в жилищно-коммунальном
хозяйстве. Схемы могут быть разными: например, Забайкальская пассажирская пригородная
компания должна подготовить программу снижения себестоимости, заявив, что,
допустим, нам надо 3 года – за 3 года мы снизим себестоимость в два раза, но
для этого требуется 2 миллиарда рублей инвестиций. Дальше обсуждается, кто на
себя какую часть средств возьмет, мы обратимся в правительство РФ с предложением сделать Забайкальский край пилотным регионом. Представители дороги нам сегодня говорят, что невыгодно возить пассажиров, себестоимость услуги велика, при том, что средняя населенность вагона по прошлому году составила 16 человек – и это с минимальными тарифами. Понятно, что больше людей уже ездить не будут, даже если завтра электрички станут бесплатными. Тогда надо создавать электричку, которая была бы рассчитана не на 70-100 пассажиров, а на 20. Это уже одна из задач наших
машиностроителей», — пояснил Константин Ильковский.
