1 августа губернатор Забайкальского края Константин Ильковский провел совещание, посвященное межбюджетным отношениям края и муниципальных образований региона.
На совещании было отмечено, что в федеральный закон №131 внесены изменения (в редакции 136 ФЗ, 165 ФЗ). До сих пор вопросы местного значения не разграничивались на сельские и городские, новый же порядок такие разграничения вводит – на вопросы местного значения сельских поселений и вопросы местного значения городских поселений. Из 38 вопросов местного значения, предусмотренных для сельских поселений, последние теперь решают только 13. Остальными занимаются муниципальные районы, у которых, в общей сложности, в ведении находятся 63 вопроса.
Законами регионов за сельскими поселениями, помимо вышеназванных, могут перераспределяться и закрепляться также иные вопросы местного значения. Однако к компетенции госорганов регионов не могут быть отнесены полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, охраны общественного порядка, установления структуры органов МСУ, изменения границ муниципалитета и другие.
Константин Ильковский отметил, что некоторые полномочия, относящиеся к ведению региона, не играют серьезной роли в формировании краевого бюджета, а для муниципалитета эти деньги могут иметь весомое значение. «Например, штрафы мы собираем в муниципалитетах, централизуем на уровне региона, а уже потом перераспределяем в районы в виде межбюджетных трансфертов. В итоге, для субъекта сумма не настолько велика, чтобы иметь значение, а муниципалы не заинтересованы в собираемости штрафов. Нужно пересмотреть полномочия в этой части», — сказал глава региона.
По итогам совещания было принято решение предоставить муниципалитетам Забайкальского края возможность внести предложения по перераспределению полномочий между региональными и местными властями, после чего в краевое законодательство будут внесены соответствующие изменения. Губернатор отметил также, что край готов согласиться на передачу дополнительных 10 % акцизов на уровень муниципальных районов городских округов для формирования дорожного фонда, и дал соответствующее поручение региональному Минфину.
Планируется пересмотреть систему поощрений для эффективно работающих муниципальных районов, ввести дополнительные параметры оценки. Константин Ильковский поручил специалистам Минфина отработать возможность оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления по сельским поселениям — с учетом численности жителей населенных пунктов.
Губернатор подчеркнул, что до 15 августа эта работа должна быть проведена.
