Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года предусматривает в качестве одного из главных направлений профилактику наркозависимости, а также лечение и реабилитацию лиц, страдающих наркоманией. При этом наиболее важными и наиболее проблемными составляющими реабилитационного процесса остаются социальная реабилитация и ресоциализация.
В ситуации высокого в стране уровня наркомании, когда число лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях оценивается в 8,5 млн. человек и лишь 2% наркозависимых снимаются с наркологического учета в связи с выздоровлением (стойкой длительной ремиссией) необходима активная государственная политика.
Она должна быть направлена на снижение спроса на наркотики, ключевыми компонентами которой является развитие системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых, позволяющей целенаправленно и системно осуществлять полноценный возврат в социум отказавшихся от потребления наркотиков лиц.
Разрешить эту проблему призвана разработанная ФСКН России Государственная межведомственная программа «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ», проект которой вынесен на общественное обсуждение. Необходимо отметить, что подобных документов в России еще не было. На государственном уровне проблема социальной реабилитации наркозависимых (в отличие от медицинской реабилитации наркобольных) никогда широко не рассматривалась.
Программа рассчитана до 2020 года и будет проходить в 3 этапа с привлечением федеральных и региональных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Главная задача Программы – создание необходимых механизмов и условий для увеличения числа реабилитируемых наркопотребителей до 150 тыс. человек ежегодно и повышения эффективности освобождения от зависимости до 30% устойчивой длительной ремиссии. Ожидаемый результат – уменьшение потребления запрещенных веществ в стране, и как следствие – снижение преступности и возвращение к нормальной жизни сотен тысяч граждан России.
Кардинальное снижение спроса на наркотики возможно только через организацию Национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях.
Проблема освобождения от наркозависимости носит комплексный характер. В основе Национальной системы должно лежать государственно-общественное партнерство, соединяющее в себе, с одной стороны, государственный заказ на социальную реабилитацию наркозависимых, с другой стороны, творческую инициативу, личностный потенциал, уникальный опыт служения и милосердия общественных организаций.
Общественные организации, которые занимаются реабилитацией наркозависимых, и делают это эффективно, в будущем смогут рассчитывать на финансовую поддержку государства.
В создании региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых принимают участие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти края, органы и учреждения здравоохранения и социального обслуживания.
В нашем регионе задача всех заинтересованных министерств и ведомств – совместными усилиями создать в субъекте эффективную, хорошо налаженную, работающую систему реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц в Забайкалье.
На сегодняшний день в Сибирском федеральном округе зарегистрированы 169 реабилитационных центров и отделений, из них: 18 являются государственными и муниципальными и 151 негосударственный. Государственные отделения рассчитаны на 376 мест и около 2000 человек проходят реабилитацию в негосударственных центрах, в том числе созданных при Русской Православной церкви.
В Забайкальском крае деятельность по реабилитации наркозависимых лиц осуществляют негосударственные и государственные организации. В число государственных входит реабилитационное отделение при ГУЗ «Краевой наркологический диспансер», а также отделение социально-трудовой реабилитации для лиц, прошедших лечение от алкогольной и наркотической зависимости ГУСО «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко» Забайкальского края.
Кроме того, в крае работает центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами ГУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края. Одновременно эти заведения могут принять более 60 пациентов-реабилитантов.
Не смотря на существование трехуровневой системы лечения, реабилитации и ресоциализации наркозависимых в Забайкальском крае, данный вопрос по-прежнему остается одним из приоритетнейших задач в рамках исполнения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.