Электронные услуги отправят почтой

После неудачной попытки добиться передачи управления порталом gosuslugi.ru от \"Ростелекома\" к подведомственной \"Почте России\" Минкомсвязь придумала для ФГУП аналогичный альтернативный проект. Министерство предлагает за счет \"Почты России\" создать новую информационную систему, по сути, дублирующую gosuslugi.ru. Запуск новой системы может обойтись государству в 200 млн руб., притом что на создание gosuslugi.ru уже потрачено около 120 млн руб.
Как следует из опубликованного проекта постановления правительства, помимо единого портала gosuslugi.ru, региональных порталов, а также универсальной электронной карты такие услуги будут предоставляться и на \"портале комплексных услуг\". Эту новую информационную систему предлагается создать за счет ФГУП \"Почта России\", которое и будет ее оператором. У почты значительная филиальная сеть — 42 тыс. отделений с 380 тыс. сотрудников, в том числе работающих в удаленных и труднодоступных местностях, что позволит выдать гражданам логины и пароли для пользования порталом, принять от них платежи за услуги, а также выдавать им документы в рамках госуслуг, говорится в пояснительной заметке к проекту. Кроме того, ФГУП подведомственен Минкомсвязи, а \"определение оператором \"портала комплексных услуг\" иной коммерческой организации создало бы угрозу бесконтрольности в определении порядка создания и эксплуатации портала\".
В Минкомсвязи сообщили, что с идеей создания \"портала комплексных услуг\" выступила сама \"Почта России\", у которой уже есть этот портал, работающий в тестовом режиме. В пресс-службе \"Почты России\" отметили, что портал рассматривается в рамках разрабатываемой стратегии \"Почты\". \"Мировой опыт показывает, что сфера оказания государственных и муниципальных услуг типичная для почтовых операторов\",— отметили во ФГУПе.
В министерстве настаивают, что новый портал — \"не полная калька\" ресурса gosuslugi.ru. \"Если на нем (gosuslugi.ru.— \"Ъ\") более 60 тыс. услуг, то на портале \"Почты\" будет порядка десяти основных социально значимых услуг, в основном рассчитанных на регионы\",— пояснил чиновник Минкомсвязи. Источник \"Ъ\", знакомый с проектом, говорит, что через \"портал комплексных услуг\" планируется оказывать не только государственные и муниципальные услуги, но и оплату услуг ЖКХ, новые финансовые услуги \"Почты\". Проект пока не просчитывался, но внедрение системы может вылиться в необходимость подключения к интернету всех почтовых отделений, говорит собеседник \"Ъ\".
В минувшем июле на gosuslugi.ru было зафиксировано 6,1 млн посещений; граждане подали 1,113 млн заявлений на оказание услуг. Самыми популярными сервисами являются оплата штрафов ГИБДД и жилищно-коммунальных услуг, подача налоговой декларации, оформление загранпаспорта.
\"Электронное правительство\" развивается с начала 2000-х годов, но реально сервисы заработали в 2009 году, когда его оператором стал \"Ростелеком\". В марте 2012 года правительство продлило полномочия \"Ростелекома\" как единственного исполнителя работ по проекту до 2014 года. Весной Минкомсвязь предложила правительству лишить \"Ростелеком\" монополии и передать портал gosuslugi.ru под управление \"Почте России\", а эксплуатацию системы межведомственного электронного взаимодействия — во ФГУП НИИ \"Восход\" (см. \"Ъ\" от 2 апреля). Параллельно Минкомсвязь предлагала \"Ростелекому\" подписать контракт на обслуживание \"электронного правительства\" на 2013 год объемом лишь 1 млрд руб., что в четыре раза меньше, чем оператор получил в прошлом году. Новый контракт на условиях Минкомсвязи был подписан в начале августа.
Илья Массух, бывший замминистра, курировавший IT-сектор, считает, что в первую очередь Минкомсвязь должна подумать о гражданах, \"которые будут ходить между двумя порталами\". \"Естественно, порталы между собой будут связаны\",— парируют в министерстве. Господин Массух оценивает разработку нового портала в 200 млн руб., но, по его мнению, проект надо еще оценить с точки зрения целесообразности расходов государства, которое уже потратилось на gosuslugi.ru. Сейчас этот вопрос в процессе обсуждения, уточняет чиновник правительства. Разработка и запуск gosuslugi.ru, по данным Ильи Массуха, обошлись бюджету в 100-120 млн руб.