Продолжавшаяся в Грузии почти десять лет эпоха Михаила Саакашвили, по сути, подошла к концу. Вчера грузинский парламент внес изменения в конституцию, согласно которым президент окончательно превратился в свадебного генерала, лишенного возможности влиять на правительство. По оценкам экспертов, «произошла десуверенизация Саакашвили, который завершает свою политическую деятельность», а президентская партия может остаться на политической сцене, выдвинув нового лидера.
«Это великий день, когда решается судьба страны,-— заявил “Ъ” один из лидеров правящей коалиции “Грузинская мечта” Леван Бердзенишвили.-— Мы должны вернуться в лоно демократической Европы, отняв у Саакашвили спички, которыми он может поджечь страну». Господин Бердзенишвили имел в виду сохранявшееся у президента конституционное право отправить в отставку правительство и назначить временный кабинет без согласия парламента.
Согласно же конституционной реформе, предложенной премьером Иванишвили в конце прошлого года, если президент отправит в отставку правительство, а парламент не согласится с кандидатурой нового премьера, до октябрьских президентских выборов остается прежний кабинет. «Это важно, чтобы у Саакашвили не было искушения воспользоваться уродливой нормой ныне действующей конституции для провоцирования кризиса в стране»,-— объяснял тогда Бидзина Иванишвили.
После этого начался торг. В обмен на поддержку поправок Михаил Саакашвили требовал амнистии для бывших чиновников своей администрации, против которых прокуратура выдвинула обвинения. Однако премьер отверг такой компромисс. «Иванишвили не мог поступить иначе, поскольку в предвыборный период обещал соратникам “покарать прежний режим”»,-— пояснил «Ъ» независимый эксперт Ника Имнаишвили.
К 16 часам, когда началось вчерашнее заседание, в здании парламента собралось невиданное количество журналистов и представителей дипкорпуса. Докладчиками по конституционной реформе были глава парламентской фракции коалиции «Грузинская мечта» Манана Кобахидзе и председатель комитета по юридическим делам Вахтанг Хмаладзе. Госпожа Кобахидзе подробно рассказала о ходе всенародного обсуждения поправок к конституции, зачитала положительные отзывы международных экспертов и грузинских НКО. «Согласно опросам, 76% граждан Грузии выступают за ограничение возможности президента по отставке правительства и роспуску парламента»,-— сообщила она. Вахтанг Хмаладзе объяснил смысл изменений: «Президент больше не сможет сформировать правительство без согласия парламента. Так мы предотвратим возможный кризис».
Депутат от президентского «Единого национального движения» (ЕНД) Гиги Церетели выразил недоумение в связи с тем, что изменения в конституцию вносятся лишь на несколько месяцев, ибо после президентских выборов, намеченных на октябрь, вступит в силу новая конституция, по которой Грузия трансформируется из президентской в парламентскую республику. «Да, это так, но мы не можем рисковать в течение даже нескольких месяцев»,-— парировал глава юридического комитета.
Один из лидеров ЕНД Павле Кублашвили напомнил, что президентская партия выступает не против самих поправок, а против методов, которыми проводится конституционная реформа. «Мы были готовы поддержать реформу, но не в условиях выкручивания рук и запугивания»,-— воскликнул он. За день до решающего заседания ЕНД после совещания с президентом предложило провести так называемое рейтинговое голосование. «Пусть вся страна увидит на табло, что у “Грузинской мечты” не хватает голосов для изменения конституции, и только после этого мы поддержим их»,-— заявил Михаил Саакашвили.
«Они хотят показать, что могут провалить важнейшую конституционную реформу, но не станут этого делать,-— пояснил “Ъ” советник премьера Георгий Хухашвили.-— Саакашвили и его команда хотят выдать импотенцию за благодетель».
Тем не менее соратники президента настояли на проведении «рейтингового голосования», в ходе которого «Грузинская мечта» получила 93 голоса. Тем самым президентская партия показала, что у правящей коалиции не хватает голосов для изменения конституции и без доброй воли оппозиции она не сможет провести реформу. После этого парламент голосовал собственно за поправки к конституции. За высказались 135 из 147 депутатов при необходимом кворуме 100 голосов. Против не проголосовал никто.
«Да, на парламентских выборах 1 октября “Грузинская мечта” одержала победу, но народ не дал им конституционного большинства»,-— заявила «Ъ» один из лидеров ЕНД Хатуна Гогоришвили. По ее словам, президентская партия настаивала на рейтинговом голосовании, для того чтобы население страны «воочию убедилось: оппозиция сохранила влияние, и без нашей поддержки важные решения приняты быть не могут».
Однако для самого Михаила Саакашвили это слабое утешение. По оценкам экспертов, принятые поправки означают, что он окончательно превратился в свадебного генерала, лишенного возможности влиять на работу правительства. «Произошла десуверенизация Саакашвили, который уже во всех отношениях завершает свою политическую деятельность,-— заявил “Ъ” независимый политолог Малхаз Чачава.-— Президентская же партия повела себя довольно хитроумно, настояв на рейтинговом голосовании и сохранив шанс остаться на политической сцене уже с новым лидером».
